6月中旬，在新疆維吾爾自治區(qū)準東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資300億元的新疆其亞新材料有限公司600萬噸/年煤基甲醇項目正式啟動，建成后將成為全球最大的同類型項目。

　　而在新疆哈密市，早在3月底，國家能源集團投資1700億元的哈密能源集成創(chuàng)新基地項目也已開工。該項目是國家能源集團公司落實國家煤制油氣布局重要戰(zhàn)略而規(guī)劃的“煤油氣電化”現(xiàn)代綜合能源產(chǎn)業(yè)化示范基地，可積極促進煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，預計2027年底建成投產(chǎn)。

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　　放眼整個新疆，潔凈能源多聯(lián)產(chǎn)項目、資源化綜合利用制甲醇升級示范項目、煤制烯烴項目等一批重點項目正在緊鑼密鼓地建設中。

　　新疆提出集中力量打造以油氣生產(chǎn)加工、新能源、新材料等“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而在“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設上，圍繞新疆優(yōu)勢資源應運而生的煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群，尤為醒目。以煤為引擎，新疆正在成為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項目的聚集之地和煤化工產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的新希望之地。

　　3月29日，承載國能哈密煤制油項目的國家能源集團哈密能源集成創(chuàng)新基地基礎設施項目開建

“煤海”孕育新型產(chǎn)業(yè)

　　從克拉瑪依的沙漠腹地到天山腳下的準東煤田，埋藏在地下的“寶藏”——煤炭，不僅給新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來無窮動力，也為東部地區(qū)能源、資源穩(wěn)定供給保駕護航。

　　煤炭在中國能源結構中占舉足輕重的地位。我國能源結構特點“富煤、貧油、少氣”，資源稟賦決定了我國是全球主要的煤炭生產(chǎn)國。中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》顯示，2023年原煤產(chǎn)量超億噸的省份共有7個，其中，山西、陜西、內蒙古、新疆4省份原煤產(chǎn)量占全國的81.3%。

　　數(shù)據(jù)顯示，新疆全區(qū)含煤面積7.6萬平方公里，預測埋深2000米以淺煤炭資源量2.19萬億噸，約占全國40%，位居全國第一位;全區(qū)累計查明煤炭資源儲量4532億噸，位居全國第二位，煤炭資源品質優(yōu)良，賦存條件好、開采成本低。

　　近年來，新疆持續(xù)加大煤炭資源保障力度，原煤產(chǎn)量不斷創(chuàng)新高。2023年，新疆原煤產(chǎn)量約4.57億噸，比上年增長10.6%。

　　5月26日，新疆能源(集團)有限責任公司三塘湖礦區(qū)石頭梅一號露天煤礦生產(chǎn)場景

　　坐擁“煤海”，新疆豐富的原料資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。對于新疆而言，資源豐富固然是優(yōu)勢所在，但要將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，就必須加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。守著“黑金寶藏”的新疆，通過現(xiàn)代煤化工工藝實現(xiàn)煤炭的清潔高效利用，是將自身資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不二選擇。一塊煤炭通過煤化工工藝的加工，便可以實現(xiàn)無限“裂變”，可以化為柴油、石腦油、液化石油氣、粗白油、液體蠟、精制蠟，也可以生產(chǎn)出成千上萬種產(chǎn)品，身上穿的衣服、戴的口罩、吃飯用的碗和勺子、馬路上跑的汽車輪胎等?？梢哉f，現(xiàn)代煤化工具備著“點石成金”助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的“魔力”。

現(xiàn)代煤化工開足馬力

　　新疆推進新型工業(yè)化暨高質量建設“八大產(chǎn)業(yè)集群”大會為新疆現(xiàn)代煤化工指明了方向：打造煤制油氣、煤制烯烴、煤基新材料等產(chǎn)業(yè)鏈。近期，新疆以煤炭清潔高效利用為核心的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)駛入了發(fā)展“快車道”。

　　目前，新疆已初步形成了以煤制天然氣、煤制烯烴、煤制1,4-丁二醇、煤炭分級分質利用等為主的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至2023年底，新疆煤制天然氣企業(yè)2家、煤制烯烴(含甲醇制烯烴)企業(yè)2家，煤制1,4-丁二醇企業(yè)2家、低階煤分質分級綜合利用企業(yè)2家，主要分布在昌吉州、烏魯木齊市、哈密市、伊犁州等煤炭資源富集區(qū)域。

　　截至目前，新疆兩家代表性煤制氣企業(yè)——地處伊犁河谷的新疆慶華能源集團有限公司和伊犁新天煤化工有限責任公司，已將煤制氣上載進國家管網(wǎng)，供應給浙江、山東、河南等地客戶使用，實現(xiàn)了盈利;在煤制油方面，國家能源集團投資1700億元的哈密能源集成創(chuàng)新基地項目正在緊鑼密鼓地進行;在煤制烯烴方面，國能新疆化工有限公司煤制烯烴項目生產(chǎn)出的聚乙烯、聚丙烯等產(chǎn)品可制成各種塑料制品，廣泛應用于包裝、建筑、家電、汽車等領域;在煤基新材料方面，新疆已布局生產(chǎn)聚甲醛、MMA(甲基丙烯酸甲酯)等。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年新疆(不含兵團)煤制氣產(chǎn)量35.22億立方米，比上年增長2%;煤制烯烴產(chǎn)量76.6萬噸，增長14.5%;煤制1,4-丁二醇產(chǎn)量43.88萬噸，增長2%;聚四氫呋喃(PTMEG)產(chǎn)量9.99萬噸，增長33%;乙二醇產(chǎn)量12.6萬噸;增長24.7%。

　　目前，煤制天然氣、煤制烯烴、煤炭分級分質利用等現(xiàn)代煤化工示范項目建設正在持續(xù)推進。其中潔凈能源多聯(lián)產(chǎn)項目、資源化綜合利用制甲醇升級示范項目、100萬噸/年醋酸和15萬噸/年醋酐等項目有望于2024年年底建成投產(chǎn);以煤制烯烴項目為代表的一批重點項目前期手續(xù)辦理完畢開建，國能哈密煤制油、國能準東煤制氣、天池能源煤制氣等項目啟動前期手續(xù)，未來3~4年將有一批重點項目建成投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新的支撐。

優(yōu)化布局做強特色

　　《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，研究推進內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設。

　　2021年中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《現(xiàn)代煤化工“十四五”發(fā)展指南》提出，布局內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個重點現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在重點發(fā)展的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地中，新疆地區(qū)(準東、哈密、伊犁等)要合理布局煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴及低階煤分級分質利用項目，同步建設外輸油氣管線，形成適度規(guī)模的煤基燃料替代能力。

　　據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)工信廳有關負責人介紹，目前，新疆煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、基地化發(fā)展格局基本形成，已初步形成了以準東、吐哈、伊犁等為主的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。上述三大基地格局發(fā)展特色分別為：

　　—準東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

　　準東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有著我國最大的整裝煤田，預測儲量約3900億噸，是新疆五大煤田之一、國家確定的第十四個大型煤炭基地的重要組成部分。作為國家煤制油氣戰(zhàn)略基地，準東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從2013年開始謀劃布局煤制氣產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃產(chǎn)能300億立方米。近年來，致力于在準東開發(fā)區(qū)發(fā)展煤制氣的企業(yè)積極性空前高漲，天池能源、河南能源、其亞集團、國家能源集團、山東能源等10余家央企、國企和民企紛紛投資落戶。

　　—哈密市

　　哈密市是煤炭資源富集區(qū)，煤炭資源儲量大、品種多、易開采，預測資源量5708億噸，占全國預測資源量的12.5%，居全疆第一位。特別是三塘湖、淖毛湖礦區(qū)的煤炭是世界罕見的富油煤資源，是煤制油氣、發(fā)展煤化工的理想原料。

　　哈密現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已累計完成投資超1200億元，產(chǎn)值超400億元，帶動直接就業(yè)人數(shù)達1.2萬人。“十四五”期間，哈密立足能源資源優(yōu)勢，按照“橫向分質利用、縱向梯級轉化、跨領域產(chǎn)業(yè)融合、彈性化發(fā)展”的多維度發(fā)展思路，以國家煤制油氣戰(zhàn)略基地、哈密現(xiàn)代能源與化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重大煤化工項目為抓手，以哈密現(xiàn)代能源與化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為平臺，建設集聚化、高端化、多元化、低碳化的千億級煤化工產(chǎn)業(yè)集群，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保的煤基產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　—伊犁哈薩克自治州

　　伊犁州煤炭資源富集、水資源充足，加之“西氣東輸”管線的便利條件，發(fā)展煤制天然氣占據(jù)“天時地利”。伊犁河谷現(xiàn)有3家煤化工企業(yè)。其中，新疆慶華能源有限公司煤制氣項目是全疆兩個煤制氣示范項目中的代表(全國建成投產(chǎn)僅4個項目)。據(jù)統(tǒng)計，2023年伊犁河谷生產(chǎn)煤制天然氣35.23億立方米，產(chǎn)量占全國的55.7%，工業(yè)總產(chǎn)值114.53億元。

　　圖為伊犁慶華煤制天然氣項目外景

逐綠求新培育動能

　　在哈密淖毛湖煤化工基地，一車車煤炭通過新疆廣匯新能源有限公司煤制甲醇/天然氣項目，實現(xiàn)價值提升，副產(chǎn)品繼續(xù)向下游延鏈、補鏈、強鏈，實現(xiàn)綠色轉變。該公司先后投入約35億元，實施BOG回收、污水裝置優(yōu)化改造、脫硫裝置穩(wěn)定性提升、甲醇節(jié)能改造、循環(huán)水優(yōu)化改造等一系列資源回收利用和清潔技術升級改造項目，累計減少碳排放量達5萬余噸。其中，低溫甲醇洗VOCs尾氣治理項目，VOCs去除率達到99%以上，年減排量2.79萬噸;化工污水處理回用技術的應用，實現(xiàn)污水回用率93%，每年可節(jié)約一次水量約280萬噸。2023年，該公司進入國家“綠色工廠”名單。

　　這僅是新疆煤化工企業(yè)綠色高質量發(fā)展的一個縮影。據(jù)新疆工信廳石化處有關負責人介紹，新疆煤化工行業(yè)企業(yè)環(huán)保投入普遍占企業(yè)總投資的15%~30%，行業(yè)節(jié)能減排技術水平不斷提升，“廢氣、廢渣”實現(xiàn)達標排放、廢水基本實現(xiàn)近零排放。

　　而在低碳發(fā)展面，準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)部分煤化工企業(yè)，已將煤化工與CCUS(碳捕集、利用與封存)項目耦合起來，將煤化工生產(chǎn)排放的二氧化碳，運往油田驅動原油開采，讓二氧化碳變廢為寶。

　　新疆高度重視煤化工行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極引進國際、國內先進的煤化工技術和裝備，行業(yè)創(chuàng)新水平顯著提升。國能新疆化工采用的SHMTO工藝裝置，可實現(xiàn)產(chǎn)品能耗達到全國最優(yōu)、單耗全國領先;兗礦新疆能化擬配套建設的單爐投煤量3000噸級多噴嘴對置粉煤氣化激冷流程氣化爐和多能互補“綠電”電解水制“綠氫”12000Nm3/h工業(yè)裝置，可有效推動煤制烯烴產(chǎn)業(yè)耦合新能源制氫關鍵技術工業(yè)示范。此外，企業(yè)大力引進國際、國內先進技術裝備，行業(yè)技術裝備水平顯著提升，項目全流程工藝裝備國產(chǎn)化率已超過80%。

政策紅利助力發(fā)展

　　一系列政策落地實施也在助推新疆煤化工產(chǎn)業(yè)建設邁上新臺階?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》提出，凡有條件在西部地區(qū)就地加工轉化的能源、資源開發(fā)利用項目支持在當?shù)貎?yōu)先布局建設并優(yōu)先審批核準;工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》明確支持西部地區(qū)有序承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，建設國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料基地，支持邊境地區(qū)依托資源優(yōu)勢加快發(fā)展;《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》明確支持新疆發(fā)展煤制聚甲醛、煤經(jīng)甲醇制烯烴、合成氣制草酸酯、草酸酯加氫、合成氣一步法制乙二醇等煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)技術升級示范應用等。

　　與此同時，近年來，國家在新疆先后設立了13類55個國家級重點開放平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，并推出了一系列優(yōu)惠措施。

　　隨著政策紅利持續(xù)釋放，新疆成為產(chǎn)業(yè)西進的重要承接區(qū)和能源化工人士投資興業(yè)的熱土。這些支持政策為新疆煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。不過，隨著“雙碳”政策趨嚴，水資源、環(huán)境容量、節(jié)能減排等剛性約束不斷增強，資源能源密集型和環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)面臨嚴格的環(huán)境和資源準入門檻。這也在一定程度上制約著項目落地。

　　今年年初，國家發(fā)改委明確將生產(chǎn)烯烴、芳烴、化肥、農藥、醇類等產(chǎn)品過程中的原料用能不納入能源消費總量控制，為新疆煤化工產(chǎn)業(yè)重大項目受困于能耗問題提供了解決方案。

“組合拳”打出新空間

　　煤化工產(chǎn)業(yè)的轉型升級和新質生產(chǎn)力的培育，有良好的發(fā)展生態(tài)去推動生產(chǎn)要素的配置。這就需要當?shù)貫榘l(fā)展新質生產(chǎn)力開辟出可以“茁壯成長”的空間。

　　據(jù)了解，為賦能企業(yè)投資興業(yè)，下一步，新疆將充分發(fā)揮自治區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈領導小組協(xié)調作用，協(xié)調各地重大項目前期、建設及運營全過程中事項，保障區(qū)內煤化工項目順利進展。加大部門協(xié)調、地企合作力度，形成項目入規(guī)、建設和運營的強大合力。各有關地州加強同轄區(qū)煤化工企業(yè)溝通對接，結合“雙碳”目標和國家產(chǎn)業(yè)政策要求，統(tǒng)籌當?shù)啬芎?ldquo;雙控”、水資源、用地指標、碳減排等建設條件，督促指導企業(yè)扎實開展前期工作。

　　在推進重點項目建設方面，新疆將加快已完成審批手續(xù)的煤制烯烴項目建設進度;推動煤制油、煤制氣等重點項目前期手續(xù)辦理，確保項目早日落地開建。

　　圖為浙能集團所屬伊犁新天煤化工有限責任公司全景

　　在產(chǎn)業(yè)基礎設施建設方面，準東、哈密被國家列為“十四五”煤制油氣戰(zhàn)略基地，新疆要集中力量加快完善兩大基地基礎設施和配套設施。規(guī)劃建設區(qū)域性的輸氣管道，解決煤制天然氣管道運輸難題;加快重點規(guī)劃區(qū)域重點企業(yè)鐵路專用線、專用輸煤廊道等基礎設施建設;加快煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套電、氣、熱及“三廢”處理等生產(chǎn)配套設施建設;加快重點煤化工基地幼兒園、中小學校、醫(yī)院、車站等公共服務設施和生活休閑設施建設，降低煤化工產(chǎn)業(yè)人員流失率。

　　在業(yè)內人士看來，新疆現(xiàn)代煤化工發(fā)展的重點還在于如何做好延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈的文章。新疆的煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)帶動力，但受新疆特有的能源結構和地理位置影響，目前全區(qū)產(chǎn)品結構不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，生產(chǎn)主要集中在基礎原料初加工環(huán)節(jié)，高附加值的產(chǎn)品較少、化工產(chǎn)品品種有限。

　　針對產(chǎn)業(yè)鏈偏短、下游產(chǎn)品偏少的瓶頸，新疆提出以烏魯木齊、昌吉、哈密、吐魯番等煤化工產(chǎn)業(yè)主要集中區(qū)為依托，加快煤化工中下游產(chǎn)業(yè)鏈的化工新材料和精細化學品發(fā)展，緊跟市場需求，持續(xù)擴大煤制天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤制烯烴、煤制芳烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工項目，積極推進低階煤分級分質利用，以產(chǎn)品高端化、差異化、低碳化發(fā)展為方向，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做細做好高端聚烯烴、高端聚酯、長纖、高檔瓶級聚酯等高附加值產(chǎn)品以及聚丁二酸丁二酯(PBS)、聚對苯二甲酸丁二酯(PBAT)等煤化工特色產(chǎn)品。實現(xiàn)產(chǎn)品由初級原料型產(chǎn)品向高端新材料產(chǎn)品轉變。

　　(作者王志明系新疆維吾爾自治區(qū)工信廳石化處副處長，蘇勇系新疆維吾爾自治區(qū)工信廳石化處處長，賈依娜·巴合提系新疆維吾爾自治區(qū)工信廳原材料處一級主任科員)